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光明網:推動中非經貿合作深入發展,打造更加緊密的中非命運共同體
來源: 光明網2020年9月24日發稿時間:2020-10-12 22:23

  “如何進一步推動中非經貿合作的深入與繁榮?”“後疫情時代中非產業合作機遇與挑戰在哪裏?”2020年9月19日,由湖南大學和中非經貿合作研究院主辦,湖南大學經濟與貿易學院承辦的首屆中非經貿合作嶽麓論壇在長沙召開。來自國內外相關領域的專家學者、政府機關人員、企業家匯聚一堂,圍繞中非經貿合作領域的重大理論及實踐問題進行探討與碰撞,為中非經貿合作發展貢獻智慧和方案。

  湖南省政協副主席賴明勇教授在開幕式上作主旨演講時指出,中非經貿合作將迎來重要的戰略機遇期,應當利用中非經貿博覽會這一國家級戰略平台促進中非經貿合作與交流,推進中非和“湘非”經貿合作提質增效不僅當下可為,而且未來可期。他建議,未來中非經貿合作研究一是要與時俱進,結合國際和地區形勢演變,緊扣中非經貿合作的特色,為構建人類命運共同體貢獻更多“中非智慧”。二是要以“十四五”規劃為契機,充分研究有利於中非經貿合作平台建設的金融、海關、税收、物流系列政策,為中非加強戰略對接、打造更高水平的中非全面戰略合作伙伴關係建言獻策。

  湖南大學黨委書記、中非經貿合作研究院執行院長鄧衞教授就中非經貿合作研究院的構成和戰略定位展開主旨演講。他認為,雖然近年來中非合作展開了許多有益的嘗試,但中非智庫發展還存在與現實需求銜接不夠,與政府決策層溝通渠道不夠暢通等問題。中非經貿合作研究院依託湖南大學,吸納中南大學、湘潭大學、湖南農業大學,將圍繞中非經貿合作的難點、痛點等重大問題提出具體建議,為政府做出部署決策提供理論依據與支撐。希望中非經貿合作研究院能彙集企業、高校、政府和科研機構的力量,開展多學科交叉的務實研究,共同為新時代中非經貿發展貢獻智慧。

  湖南省商務廳副廳長、中非經貿合作研究院副院長李心球高度強調中非經貿合作的意義,認為隨着世界格局的深刻調整和國際形勢的加速變化,非洲是全球最具發展潛力和活力的新興市場之一,世界競技舞台上的作用日益彰顯。李心球指出,未來中非經貿合作研究要從以下三方面展開:首先,注重建設一批國際化、市場化平台,讓國內企業參與度快速提高,加快建設對非合作物流中心和對非航線;其次,結合國際和地區形勢演變學習國家高端智庫先進經驗,加強中非經貿合作領域的相關研究,如金融、海關、税收等政策;最後,積極整合力量,匯聚中非智庫資源,為加強中非經貿對接、打造更高水平的中非全面戰略合作伙伴關係形成合力。

  中國國際貿易學會會長、聯合國國際貿易中心“非洲投資與增長合作伙伴項目”中國代表處首席專家金旭指出,2020年中非在疫情、投資、援助、治理等方面取得了較好的成績。抗擊疫情方面,中非聯合抗疫,加強中醫藥與合作醫藥的合作;投資方面,在37個非洲國家投資54億美元,對非投資增長超過44.4%;援助方面,中國企業捐獻大量防疫用品,免除無息貸款,為非洲疫情下的發展提供支撐。金旭提出,未來要利用好中非經貿博覽會這個合作平台,加大對企業的扶持力度,強化產能合作抓手;利用“一帶一路”建設,提供技術戰略支持,加強基礎建設合作,營造有利於促進中非經貿合作發展的營商環境。

  中國社會科學院經濟研究所原所長裴長洪研究員以高質量共建“一帶一路”與協調推進國內自貿區建設為主題展開演講。他指出,“一帶一路”建設中還存在企業投資服務體系不完善、側重於新建項目與企業,境外經貿產業合作園區建設思路太重產業發展、嚴重缺乏國際化精英人才等問題。裴長洪認為,未來要在七個方面進一步推進國內自貿區建設:一是提升自貿區產業地位,塑造新的國際產業鏈;二是利用好自貿區進入國內大市場的橋頭堡作用;三是重視中歐班列的連接作用;四是加強海外重點園區與國內自貿區的聯繫;五是重視資產增值投資;六是重視金融監管改革;七是創新智力支持。

  中國民族貿易促進會會長藍軍認為中非經貿合作在實踐上應實行“一鄉一品”促進計劃,通過努力挖掘地域特色,形成極具地域辨識度的產品品牌和主導產業。藍軍指出,“一鄉一品”促進計劃落地非洲,政府更多的是提供政策性支持,企業應更多參與進來。硬件紮實、軟件健全、渠道通暢是拉動“一鄉一品”的“三駕馬車”。硬件上要有政府的大力支持,需要進一步向廣東和浙江學習先進經驗;軟件上要彙集全國眾多高校和學術機構的知識能量,組建專業團隊、搭建專業平台,構建專業標準;渠道上要進一步暢通,打造好產品、好品牌。

  浙江師範大學非洲研究院院長、教育部長江學者劉鴻武教授作了題為“推進中國非洲學和非洲中國學的雙向共建共享”的主旨演講。劉鴻武認為,在中非經貿合作研究中,大學要用學術服務國家發展戰略,要繼承經國濟世中華學術傳統,以學科建設為本體、以智庫服務為功用、以媒體傳播為手段、以紮根非洲為前提、以中非合作為路徑。劉鴻武認為,中非現代發展必經的四步為民族獨立與主權獲得、國家建構與政府成長、社會融合與民族聚合、經濟增長與現代發展,要想構造中國的非洲知識體系,一要有海納百川的繼承性與民族性,二要有自尊自立的自主性與原創性,三要有規範嚴謹的系統性與專業性。

  中國非洲研究院、中國社會科學院西亞非洲研究所南非中心主任姚桂梅研究員指出,新冠肺炎疫情是一把雙刃劍,對中非經貿合作帶來了挑戰與機遇:一方面,新冠肺炎疫情對國企產生了較大沖擊,在非洲對基礎設施項目出現了壞賬,中非貿易伙伴信用關係不穩定,中非投資流量下降,對非投資風險趨升;另一方面,新冠肺炎疫情喚醒了新的投資領域,如數字經濟、城鎮建設,非洲自貿區建設在疫情後將會很快建設,也為中非經貿合作提供新的平台與支點。姚桂梅認為未來中非經貿合作應基於“一帶一路”建設,做到“一國一策”,與國家領導深入溝通;以投資帶動產業發展、貿易,加大民生工程的投入,抓住產業鏈重構的機遇,提高競爭力,規避風險。

  清華大學“一帶一路”戰略研究院執行院長史志欽研究員作了題為“百年變局與中非共建一帶一路”對主旨演講。史志欽認為新冠肺炎疫情加速了百年大變局的變化,主要表現為政治與經濟的衝突不斷加劇、和平時期的國家安全觀念帶動國際經濟格局重塑的挑戰、各意識形態下國家陣營的不信任使得逆全球化趨勢再次抬頭、疫情下的國際關係變革帶來的國際合作機制挑戰更加嚴峻、疫情下引發的一系列非傳統安全問題受到國際社會的關注,等等。史志欽指出後疫情時代“一帶一路”形勢發生的變化:一是世界經濟衰退影響其資金融資;二是疫情後全球價值鏈的區域化影響;三是逆全球化加劇“一帶一路”政策溝通與貿易暢通的難度;四是後疫情時代民心相通的不確定性增加;五是後疫情時代“一帶一路”與國際組織和合作共同面對新型非傳統安全問題。

  清華大學“一帶一路”戰略研究院、對外經濟貿易大學中國葡語國家研究中心首席專家王成安研究員指出,新冠肺炎疫情對非洲經濟社會產生了重要影響:一是非洲經濟增速將可能出現負增長;二是非洲對外貿易明顯下滑,國際市場大眾商品價格暴跌;三是非洲內部投資發力,基礎設施投資壓縮;四是非洲債務風險的快速上升,公共債務形勢嚴峻;五是非洲民生危機嚴重。與此同時也面臨着一些新機遇:一是非洲進口下降促進非洲本土產業發展,使其自身加快提升工業化水平,促進非洲經濟多元化;二是可能會產生一些新興產業;三是非洲的經濟一體化可能會進一步提速。王成安指出,未來要及時跟蹤非洲疫情動態,抓住中非藥品、醫療設施合作的新機遇,努力落實中非合作八大計劃。

  南開大學國際經濟研究所副所長李榮林研究員指出,開展中非產能合作符合國家產業轉移的一般規律,中非產能合作不僅符合非洲的工業化需求,還符合中國產業升級的需要。關於如何加強中非產能合作,李榮林提到了以下五點:一是對外直接投資在中非產能合作中發揮着主導的作用,實現產能由中國向非洲國家的轉移;二是加強中非貿易是中非產能合作的前提和政策保障;三是境外經貿合作區是中非產能合作的重要載體與平台;四是基礎設施建設是中非產能合作的前提條件;五是對非援助與開發性金融是中非產能合作的資金保障。

  上海對外經貿大學國際發展合作研究院院長黃梅波教授認為傳統援助以具備完善援助體系的西方國家為主,而如今新興援助國和南南合作日漸興起,成為援助體系中重要的組成部分,但是尚未建立完善的對外援助管理與協調體系。我國自1949年起開始提供對外援助,截止到2019年援助規模達到623.63億美元。中國對外援助的方式主要以成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發合作、援外醫療隊、緊急人道主義援助、援外志願者、債務減免等為主。我國對外援助效果顯著,對受援國而言,不僅推動民生改善,還促進經濟社會發展;對自身而言,促進了中國對發展中國家貿易的發展,同時帶動了中國的裝備和產品走出去並使企業國際競爭力大大加強,為中國企業走出去奠定了基礎。

  清華大學國際關係學系唐曉陽副教授認為當前非洲傳統產業受疫情影響嚴重,如基建停滯、消費疲軟、旅遊中斷、農業危機,資源採掘大量減少等。傳統產業“報復性”增長雖然存在可能性,但是機制各不相同。未來非新興產業機會巨大,包括信息科技和醫療等方面。總之,未來中非產業合作機遇大於挑戰,不僅與全球經濟政治動態緊密相連,還將成為“一帶一路”和“人類命運共同體”建設的戰略突破點。

  湖南大學經濟與貿易學院副院長、中非經貿合作研究院副祕書長肖皓教授認為,非洲非資源型產品豐富,擴大非洲非資源型產品進口是全面深化中非經貿合作的關鍵環節和新的增長點,既有利於滿足我國消費升級的需求,又有利於改善中非貿易條件,帶動非洲當地發展,有助於實現雙循環相互協調。肖皓指出,現階段我國自非洲進口非資源型產品面臨供給能力、市場準入監管、關税壁壘、物流成本、市場需求和支撐體系等諸多問題,並就上述問題提出對策建議,包括提升非洲非資源型產品供給能力、降低非洲非資源型產品進口准入門檻、調整非洲非資源型產品進口關税政策、夯實對非物流通道、提升對非洲非資源型產品的認可度、統籌和整合對非經貿資源和創新中非經貿合作平台等。

  此外,中國非洲研究院、中國社會科學院西亞非洲研究所經濟室主任楊寶榮研究員,湖南省財政廳外經處處長鄧衞平,湘潭大學非洲經貿法律研究院院長、中國非洲史研究會副會長、中國法學會國際經濟法研究會常務理事洪永紅,湖南農業大學經濟學院、中非經貿合作研究院中非農業發展與合作基地執行主任文春暉教授,Kilimall創始人、長沙非拓信息技術有限公司董事長楊濤等亦圍繞中非合作在論壇上發表重要講話。(供稿:湖南大學經濟與貿易學院肖皓、範子傑、徐航天)

      //theory.gmw.cn/2020-09/24/content_34217548.htm

編輯:郝靜秋

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