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光明日報:美國政府應對疫情的“三不”及其帶來的人權災難
來源: 光明日報2020年10月22日15版發稿時間:2020-10-22 21:17

   郝亞明

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  根據約翰斯·霍普金斯大學數據,截至美國東部時間20日晚,美國累計新冠肺炎確診病例超過827萬例,累計死亡病例超過22萬例。作為世界第一大經濟體,美國的醫療技術水平全球領先,而且其國內新冠肺炎疫情集中暴發相對較晚,按道理美國有足夠的實力和時間來做好新冠肺炎疫情的應對工作。然而讓人大跌眼鏡的是,美國竟然成了世界新冠肺炎疫情的中心地帶,確診病例數和死亡病例數均位居全球之最,甚至連美國總統特朗普本人也在不久之前感染新冠病毒,美國的新冠肺炎疫情應對可謂是一場“徹頭徹尾的失敗”。這一失敗背後的原因是多方面的,其中政府應對不當難辭其咎。概而言之,美國政府的新冠肺炎疫情防控工作具有不科學、不平等、不擔當三大特徵。

  第一,美國政府在疫情應對上不科學。新冠病毒是一種新型病毒,具有傳染性強、致死率高、尚無特效藥物等特點。關於新冠病毒生成、傳播、治療等方面的知識尚處於科學研究之中,普通民眾對其知之甚少,因此遵循科學防控原則是極為關鍵的。然而,美國政府的疫情防控工作並未充分尊重科學的邏輯,甚至在很多場合以政治的邏輯取而代之。例如,將在公共場合是否佩戴口罩逐漸從個人自由的宣示轉化為政治立場的宣示,與支持特定政黨以及特定總統候選人關聯起來。在全球科學家證實口罩作用並呼籲民眾佩戴口罩以防止新冠肺炎疫情傳播的同時,部分美國政客卻經常在公眾場合表現出對佩戴口罩的排斥態度,對大批美國民眾造成負面示範效應。據《紐約時報》報道,美國疾控中心今年9月起草了一項要求所有乘客和乘務人員在公共及商業交通工具上必須佩戴口罩的規定,結果遭到白宮的直接否決。出於資本利益及大選的需要,美國政府試圖淡化新冠肺炎疫情的嚴重性,將其與流感相提並論,並且不時發表一些沒有科學依據的言論,這對美國社會與民眾無疑會造成嚴重的誤導。在疫情尚未得到有效控制之時,美國政府無視專家警告,迫不及待地放鬆防控措施,最終導致疫情不斷反覆,難見拐點。

  第二,美國政府在疫情應對上不平等。在美國新冠肺炎集中暴發早期檢測資源不足的時候,不少政界名人、社會名流、鉅富階層卻能優先接受檢測,這種富人優先而非有需要者優先的現象激發了民眾的不滿。即便是後期檢測手段相對普及的時候,不同種族社區在獲取檢測的難易程度上也存在顯著差距。美國國家公共廣播電台在田納西州的調查發現,孟菲斯市新冠病毒檢測大多在以白人為主的富裕郊區,而不是以非洲裔為主的低收入社區;納什維爾市的新冠病毒檢測大部分都是由設置在白人社區的診所進行,而設置在少數種族社區附近的檢測機構卻難以及時獲取相應的檢測設備和防護用品。

  在整個疫情中,老年人、貧困者、少數族裔等弱勢羣體所受影響最為深重。首先,養老院成為美國新冠肺炎感染率和死亡率最高的場所。研究報告顯示,長期護理機構中的人口占美國總人口不到1%,卻佔全美新冠肺炎死亡人數的40%以上;在養老院等機構中,目前已有7.7萬名老年居民和工作人員死於新冠病毒。其次,窮人受疫情影響極為嚴重。富人有經濟保障可以暫時不出去工作,很多中產階級可以選擇居家工作,而從事低端服務業工作的人口卻不得不冒着疫情的危險出門工作,比如公共交通司乘人員、清潔工、售貨員等,他們也因此經常暴露在疫情高發的環境中,感染風險極高。再次,少數族裔是新冠病毒感染的重災區。根據美國疾病預防與控制中心的統計數據,拉美裔感染的比例特別高,而非洲裔死亡的比例特別高。幾乎在美國所有州中,非洲裔新冠肺炎死亡率都是最高的;在有些州,新冠肺炎死亡病例中非洲裔所佔比例為其在該州人口中所佔比例的2倍、3倍乃至4倍以上。

  第三,美國政府在疫情應對上不擔當。應對新冠肺炎疫情,美國政府從結果上看是失敗的,從過程上看是混亂的。美國政府在疫情應對上缺乏擔當,引發世界各國對美國這一唯一超級大國的國家能力產生前所未有的質疑。在新冠肺炎疫情期間,除了國內不同政治派別之間的掣肘與傾軋之外,美國政府給世界留下的最深刻印象莫過於對中國持續不斷的指責與污衊。美國政府沒有反思本國疫情治理的失敗,卻妄圖將疫情蔓延的責任甩鍋給中國。“武漢病毒”“中國病毒”“功夫病毒”乃至“中國詛咒”之類帶有種族主義性質的表述不斷出現在蓬佩奧等政府高官的口中。這些言論恰恰顯示美國政府對內缺乏政治擔當,不敢直面問題,因而無力扭轉抗疫不力的局面;對外缺乏大國擔當,在亟須全球各國團結攜手共抗新冠病毒的當下,對世界秩序與全球抗疫造成了嚴重干擾。

  美國政府不科學、不平等、不擔當的疫情防控工作,讓民眾付出了慘重的代價,侵害了美國人民的生命權和健康權。正如美國著名學者弗朗西斯·福山指出的:“政客將疫情視為攫取權力和黨派利益的契機,代價則是眾多美國人的生命。”美國一向自詡人權“教師爺”,可它在抗擊新冠肺炎疫情中的糟糕表現,無疑是打了自己的臉,也昭顯美國政府所標榜的人權理念有很多站不住腳的地方。

  其一,從理論上來説,美國的人權理念是需要革新的,片面自由主義人權觀涵蓋不了人權的全部內容。例如,面對新冠肺炎這類具有高度傳染性的疾病,以個體自由的名義拒絕嚴格的防疫措施,實質上侵犯了他人的生命健康權,也傷害了集體的生命健康權。在對各項權利進行排序的時候,過於拔高個體自由的價值,實質上是忽視或否認對其他權利的保障,達不到真正保護人權的目的。

  其二,從實踐上來説,美式人權本質上具有極強的工具性。美國經常在國際事務中借人權來攻擊他國,而對自己或盟國的人權問題視而不見。在這次新冠肺炎疫情中,我們看到美國在國內人權保護方面同樣有工具化的傾向。在保護個體自由權利幌子的背後,是將政治考量和資本利益置於民眾生命健康權之上的事實。在某種意義上,新冠肺炎防控中所謂的個體自由與防疫措施之間的衝突實質上是人為造成的。美國需要放棄其固有的將人權工具化的做法,切實回到人權保障的正常軌道上來。

  其三,從發展上來説,未來的人權保障需要有人類命運共同體理念的支撐。在人權保障問題上,全人類的利益應該是一致的。但是在美式人權“一言堂”霸權之下,各國人權保障的實踐與理論不時呈現出相互對抗的一面。人類面臨着許多共同的挑戰,包括新冠肺炎疫情在內的全球公共衞生危機就是其中一種,世界各國只有攜手合作才能應對,否則將付出極為慘重的代價。只有從人類命運共同體的高度去參與全球人權治理,才能有效維護全人類的共同利益。

    (作者:郝亞明,系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員)

編輯:張麗

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