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孫豔美:堅持辯證思維 打贏脱貧攻堅戰
來源: 《經濟日報》2020年9月22日第11版發稿時間:2020-10-11 14:46

  辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論,我們的事業越是向縱深發展,就越要不斷增強辯證思維能力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,明確了到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務,作出一系列重要決策部署。當前,我們要克服新冠肺炎疫情影響,凝心聚力打贏脱貧攻堅戰,需不斷增強辯證思維能力,處理好全局與重點、數量與質量、當前與長遠等關係,確保如期完成脱貧攻堅目標任務。

  第一,堅持推進脱貧攻堅全局與解決重點問題相結合。打贏脱貧攻堅戰,既要統籌謀劃、全面推進,又要善於抓住重點,聚焦重點區域和重點問題精準發力。

  目前,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脱貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。奪取脱貧攻堅的全面勝利,需堅持推進脱貧攻堅全局與解決重點問題相結合,發揮出做好重點工作的牽引性作用。其中,做好重點區域的幫扶工作,是解決區域性整體貧困的關鍵。需匯聚社會各方資源和力量,加大相關政策傾斜力度,繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區,瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。

  第二,堅持構建大扶貧格局與彰顯羣眾主體地位相結合。正確處理好社會外部幫扶與貧困羣眾自身努力之間的關係,是我們推動脱貧攻堅的寶貴經驗。打贏脱貧攻堅戰需要凝聚社會合力,既要推進多方力量參與扶貧,構建大扶貧格局,又要彰顯羣眾主體地位,充分調動貧困羣眾的積極性、主動性、創造性。

  扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,推動全社會形成扶貧合力,建立健全脱貧長效機制,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。為此,不僅要從全社會多元主體的角度進一步明確職責,還需兼顧區域上的差異與互補性,促進多元主體合作,比如,推動東西部扶貧協作和對口支援等。貧困羣眾既是脱貧攻堅的對象,更是脱貧致富的主體。打贏脱貧攻堅戰不能僅僅依靠外部幫扶,脱貧致富終究要靠貧困羣眾用自己的辛勤勞動來實現。在外部幫扶的有利條件下,要重視調動貧困羣眾的主觀能動性,重視發揮廣大基層幹部羣眾的首創精神,積極培育貧困羣眾依靠自力更生實現脱貧致富的意識,支持、鼓勵、引導貧困羣眾參加勞動、就業,注重培育貧困羣眾發展生產和務工經商的基本技能,更好激發貧困羣眾脱貧致富的內生動力。

  第三,堅持扶貧與扶志、扶智相結合。內外因辯證關係原理表明,脱貧攻堅不僅需要物質幫扶,更要解決好內因的問題,將扶貧與扶智、扶志結合起來,在“輸血”的同時堅持“造血”。一方面,扶志是激發內生動力的先決條件,重在解決貧困羣眾的思想問題,可以激發貧困羣眾的積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,使脱貧具有可持續的內生動力。另一方面,扶智是扶貧工作的一個重要落腳點,要不斷提高貧困羣眾的科學文化素質和脱貧致富能力,堅持“富腦袋”和“富口袋”並重,推動開發式扶貧同保障性扶貧相銜接。具體來看,要繼續推動教育經費向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜,改善貧困地區教育條件。同時,重點做好職業教育培訓,着力培養技能型、應用型人才。

  第四,堅持注重脱貧數量與脱貧質量相結合。如期實現脱貧攻堅目標任務,既要看數量,更要重質量;既要在數量上覆蓋全部貧困人口和區域,更要在質量上做到脱真貧、真脱貧。我們要使脱貧攻堅戰取得全面勝利,需處理好數量與質量的辯證關係。

  打贏脱貧攻堅戰,首先體現在貧困人口數量上的減少。當前,我國區域性整體貧困基本得到解決,貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上,成績斐然。但同時也要看到,脱貧攻堅還要提升貧困羣眾脱貧致富的質量,防止返貧。當前,已脱貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險,這些都需要我們實施有針對性的預防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶。特別是要嚴把退出關,堅決杜絕數字脱貧、虛假脱貧,落實過渡期內摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,確保脱貧工作務實、脱貧過程紮實、脱貧結果真實。

  第五,堅持打贏脱貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略相結合。脱貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。要堅持發展的觀點,辯證處理當前與長遠的關係,認識到打贏脱貧攻堅戰是實現鄉村振興的重要基礎,更好實施鄉村振興戰略是鞏固脱貧攻堅成果、防止返貧的有力保障,需推進全面脱貧與鄉村振興有效銜接。要保持現有幫扶政策總體穩定,主要政策措施不急剎車,保持現有扶貧工作隊伍穩定;要建立長短結合、標本兼治的體制機制,將脱貧攻堅工作中的好經驗好做法融入推動鄉村振興的工作中;要積極引導各地發展長期穩定的脱貧產業項目,鼓勵地方利用扶貧資金因地制宜發展短期難見效、未來能夠持續發揮效益的產業;等等。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略。

編輯:郝靜秋

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